隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，中醫藥事業(yè)發(fā)展面臨一些新的問(wèn)題和挑戰，如一些醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)的人員無(wú)法通過(guò)考試取得醫師資格。中醫藥法草案21日提交十二屆全國人大常委會(huì )第十八次會(huì )議審議。草案提出，擬建立符合中醫藥特點(diǎn)和發(fā)展需要的中醫醫師、診所準入管理制度。
國家衛生和計劃生育委員會(huì )副主任、中醫藥管理局局長(cháng)王國強在做草案說(shuō)明中表示，2003年國務(wù)院制定的中醫藥條例對促進(jìn)、規范中醫藥事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但也存在現行醫師管理、藥品管理制度不能完全適應中醫藥特點(diǎn)和發(fā)展需要，醫療機構中藥制劑品種萎縮明顯；中醫藥人才培養途徑比較單一，人才匱乏等挑戰。
草案對以師承方式學(xué)習中醫和經(jīng)多年實(shí)踐醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)的人員，開(kāi)辟了通過(guò)實(shí)踐技能及效果考核即可獲得中醫醫師資格的途徑，即由省級中醫藥主管部門(mén)根據中醫藥技術(shù)方法的安全風(fēng)險組織開(kāi)展分類(lèi)考核，考核合格即獲得醫師資格，并可以以個(gè)人開(kāi)業(yè)的方式從事醫療活動(dòng)。同時(shí)，考慮到中醫診所主要是醫師坐堂望聞問(wèn)切，服務(wù)簡(jiǎn)便，不像西醫醫療機構需要配備相應的儀器設備，草案將中醫診所由現行的許可管理改為備案管理。
草案同時(shí)完善了中藥飲片管理制度，規定醫療機構可以根據臨床需要，憑處方炮制市場(chǎng)上沒(méi)有供應的中藥飲片，或者對中藥飲片進(jìn)行再加工。