招標大年：13藥企被踢出市場(chǎng)兩年
10月10日訊，10月9日海南醫藥集中采購服務(wù)平臺接連發(fā)布三個(gè)通知，13家藥企被列入藥品招標采購黑名單，這13家企業(yè)在海南省所有的藥品、器械被取消了供貨、配送資格，并且兩年內禁入市場(chǎng)。2015年，新一輪招標啟動(dòng)在即，海南省忽然發(fā)布黑名單，按照國家衛計委規定，這些被列入黑名單的企業(yè)招標前景前所未有灰暗。
從海南省的通知來(lái)看，這些公司被判或者被罰是2014年的事情，海南衛計委此時(shí)突然發(fā)威，不得不引人深思。
13家藥企兩年禁入市場(chǎng)
這13家公司分別是海南普朗醫療器械有限公司、海南豪杰醫療設備有限公司、海南三精欣長(cháng)盛藥業(yè)有限公司、海南雙鴿藥品醫械有限公司、海南豐元醫藥有限公司、海南力強醫藥有限公司、海南飛利醫藥有限公司、海南振譽(yù)藥業(yè)有限公司、海南寶之源醫療科技有限公司、海南天恒貿易有限公司、海南武海醫械有限公司、海南盛南藥業(yè)有限公司、海南同心堂藥業(yè)有限公司。
海南衛計委對這13家藥企處罰也是相當嚴厲：取消這些企業(yè)在該省所有藥品、醫療器械、醫用耗材的供貨、配送資格，該省所有醫療機構終止上述四家企業(yè)在我省原簽訂的所有藥品、醫療器械、醫用耗材的供貨、配送購銷(xiāo)合同，并在兩年內不允許上述四家企業(yè)及其法定代理人參與該省所有藥品、醫療器械、醫用耗材的采購、配送工作。
從披露的案件來(lái)看，很多公司是因為陷入行賄門(mén)而被列入了黑名單。例如，海南天恒貿易有限公司、海南武海醫械有限公司、海南盛南藥業(yè)有限公司、海南同心堂藥業(yè)有限公司等四家公司“當事人為了感謝萬(wàn)寧市人民醫院原院長(cháng)林俊杰長(cháng)期對其公司在醫療耗材、醫療器械、醫療藥品采購業(yè)務(wù)上給予的關(guān)照，先后多次送給萬(wàn)寧市人民醫院原院長(cháng)林俊杰共計人民幣64.05萬(wàn)元的行為，構成了商業(yè)賄賂行為”的違法事實(shí)。
照此標準來(lái)看，在醫療反腐大壓力下，是否會(huì )有更多藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)因此淪陷呢？
去年舊事被重提
從通知來(lái)看，這些公司被列入采購黑名單主要一句或者是法院的刑事判決書(shū)，或者是工商局行政處罰書(shū)。值得關(guān)注的是，刑事判決書(shū)和工商局行政處罰書(shū)的判決時(shí)間均為2014年。一年之后，招標大年啟動(dòng)之際，海南省將這些藥企列入黑名單，此時(shí)間點(diǎn)實(shí)在引人深思。
去年年初，國家衛計委印發(fā)《關(guān)于建立醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規定》，規定對一次列入當地商業(yè)賄賂不良記錄的醫藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人，本省級區域內公立醫療機構或接受財政資金的醫療衛生機構在不良記錄名單公布后兩年內不得購入其藥品、醫用設備和醫用耗材，其他省級區域內公立醫療機構或接受財政資金的醫療衛生機構兩年內在招標、采購評分時(shí)對該企業(yè)產(chǎn)品作減分處理。
對五年內二次及以上列入商業(yè)賄賂不良記錄的，全國所有公立醫療機構或接受財政資金的醫療衛生機構兩年內不得購入其藥品、醫用設備和醫用耗材。
作為回應，一些地方也出臺了配套措施，去年7月份，海南衛計委、食藥監局、高級人民法院和商務(wù)廳聯(lián)合出臺了《海南省醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)行賄不良行為記錄實(shí)施辦法（試行）》，明確了商業(yè)賄賂的概念，即：
醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)行賄不良行為（以下簡(jiǎn)稱(chēng)商業(yè)行賄不良行為），是指在本省各級公立醫療衛生機構組織的藥械購銷(xiāo)活動(dòng)中，藥械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人違反公平競爭原則，采用給予采購與使用藥械的醫療衛生機構工作人員以財物或其他利益等行賄手段，以獲取交易機會(huì )或其他經(jīng)濟利益，經(jīng)審判機關(guān)依法判決的行賄行為，以及人民檢查院、紀檢監察、工商行政管理部門(mén)和其它部門(mén)查證屬實(shí)的行賄行為。
對于這13家企業(yè)來(lái)說(shuō)，最顯著(zhù)的影響是海南兩省禁入了，在其他省份的招投標中，也會(huì )被做減分處理。這意味著(zhù)，在競爭如此激烈的情況下，這對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，不僅僅意味著(zhù)在招標中處于不利地位，嚴重的甚至有可能是因此喪失全國市場(chǎng)。如果其他省份學(xué)習，對于很多藥企來(lái)說(shuō)，這不啻于是場(chǎng)大災難。
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